Una investigación revela el acceso temprano de la industria ganadera a la Comisión Europea mientras se definían las futuras políticas de bienestar animal
Cuando la nueva Comisión Europea inició su mandato a finales de 2024 heredó uno de los compromisos más esperados del anterior Ejecutivo comunitario: impulsar una reforma de la legislación europea sobre bienestar animal que incluyera la eliminación progresiva de las jaulas y el fin de la matanza sistemática de pollitos macho.
Mientras la Comisión comenzaba a definir sus prioridades políticas para los próximos años, distintos actores empezaron a trasladar sus propuestas al nuevo Ejecutivo.
Ahora, una investigación de Igualdad Animal, basada en documentos obtenidos mediante solicitudes oficiales de acceso a documentos, permite conocer quiénes accedieron desde el inicio a esos espacios de diálogo y qué planteamientos defendieron en las primeras semanas del nuevo mandato.
Una reunión solicitada al inicio del mandato
Entre la documentación facilitada por la Comisión Europea figura una carta fechada el 20 de diciembre de 2024 remitida por European Livestock Voice (ELV), una coalición que agrupa a algunas de las principales organizaciones de la industria ganadera europea.
Dirigida al gabinete del comisario de Agricultura, Christophe Hansen, la carta solicitaba una reunión e incluía cinco recomendaciones sobre el futuro de las políticas europeas relacionadas con la industria ganadera y el bienestar animal.
Según la investigación independiente Animal Welfare Wrecked, elaborada por Lighthouse Reports, European Livestock Voice desempeñó además un papel relevante en el bloqueo de facto de la anterior propuesta de la Unión Europea para eliminar progresivamente el uso de jaulas.
La carta fue enviada apenas veinte días después del inicio del mandato de la nueva Comisión Europea, cuando todavía se estaban definiendo las prioridades políticas del nuevo ciclo legislativo.
¿Qué proponía la industria ganadera?
Los documentos muestran que European Livestock Voice defendió que la futura revisión de la legislación europea sobre bienestar animal estuviera fuertemente condicionada por criterios económicos y de competitividad.
Entre sus principales recomendaciones figuraban:
- realizar evaluaciones socioeconómicas antes de presentar cualquier nueva normativa sobre bienestar animal;
- garantizar que ganaderos y otros operadores de la cadena agroalimentaria dispongan del tiempo necesario para adaptarse a futuras obligaciones regulatorias;
- proteger la competitividad de la industria ganadera europea;
- fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico en ámbitos como la genética animal y la nutrición;
- desarrollar una estrategia europea específica para el sector ganadero;
- evitar recomendaciones generales que desincentiven el consumo de alimentos de origen animal.
Estas propuestas formaron parte de las aportaciones realizadas por la industria durante las primeras fases del nuevo mandato de la Comisión Europea.
¿Por qué son relevantes estos documentos?
La investigación no concluye que la Comisión Europea adoptara las propuestas planteadas por la industria ganadera.
Sin embargo, sí permite reconstruir una parte importante del proceso de elaboración de las futuras políticas europeas, identificando qué organizaciones tuvieron acceso a la nueva Comisión cuando todavía se estaba definiendo el rumbo de la futura legislación sobre bienestar animal.
Conocer quién participa en estas primeras fases del proceso legislativo resulta esencial para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas de las instituciones europeas.
¿Quién toma las decisiones en la Comisión Europea?
La documentación forma parte de una investigación más amplia desarrollada por Igualdad Animal para analizar cómo se están gestionando las decisiones relacionadas con la futura legislación europea sobre bienestar animal.
Entre marzo y abril de 2026, la organización presentó varias solicitudes de acceso a documentos ante la Comisión Europea para obtener información tanto sobre la preparación de la prometida reforma legislativa como sobre los contactos mantenidos entre los gabinetes de los comisarios europeos y representantes de las industrias cárnica, avícola y del huevo.
Las próximas entregas de esta investigación analizarán cómo se tomó la decisión de retrasar la esperada reforma legislativa y si la Comisión Europea garantizó un nivel adecuado de transparencia durante ese proceso.
La transparencia también protege a los animales
Durante los últimos años, la ciudadanía europea ha reclamado de forma reiterada una mayor protección para los animales criados en la industria ganadera.
Más de 1,4 millones de personas respaldaron la Iniciativa Ciudadana Europea End the Cage Age, lo que llevó a la Comisión Europea a comprometerse públicamente a revisar la legislación sobre bienestar animal.
Comprender cómo se preparan estas decisiones, quién participa en ellas y qué intereses son escuchados constituye un elemento esencial para garantizar que las políticas europeas respondan al interés público y no únicamente a los intereses económicos de determinados sectores.
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