15 gobiernos de la UE intentan frenar la prometida ley de bienestar animal

Quince Estados miembros de la UE han lanzado una ofensiva formal a través de un documento conjunto que busca presionar directamente a la Comisión Europea para alterar sus prioridades de gestión. Bajo el argumento de evitar una supuesta sobrecarga normativa para la industria, los países firmantes demandan que la competitividad económica se convierta en un requisito indispensable y vinculante para validar cualquier futura propuesta de ley en la región.

En resumen, la petición de estos gobiernos es desacelerar: menos leyes nuevas y más atención a simplificar las que ya están en vigor. Tras analizar el documento detenidamente, una cosa nos ha quedado clara: esta es la amenaza más grave que hemos visto hasta ahora para la reforma del bienestar animal que la Comisión lleva prometiendo más de cinco años.

El momento elegido lo dice todo. Las propuestas legislativas para prohibir las jaulas para gallinas y acabar con la matanza de pollitos macho están previstas para este año 2026. Por eso, desde Igualdad Animal exigimos a la Comisión que las presente ya, sin más demora ni concesiones al lobby ganadero.

Además, el Programa de Trabajo de la UE para 2027 se está redactando en este preciso momento, y es el documento donde las nuevas propuestas legislativas aparecen o, silenciosamente, desaparecen. Casi la mitad de la Unión pide menos leyes en el momento exacto en que la Comisión nos debe a 1,4 millones de ciudadanos una ley que ya ha prometido dos veces: primero en respuesta a la Iniciativa Ciudadana Europea «End the Cage Age» (No más jaulas), y después el pasado mes de julio en su propia Estrategia Ganadera. Ninguna de las dos promesas ha tenido nunca una fecha concreta.

Qué dice el documento

El texto firmado por los quince Estados miembros pide que cualquier nueva propuesta esté «respaldada por evaluaciones de impacto robustas y de alta calidad que se centren en los impactos económicos». Además, reclaman que cualquier nueva obligación vaya precedida de una revisión de las normas existentes en el mismo ámbito «con vistas a su consolidación, simplificación o derogación».

En Igualdad Animal ya hemos visto esta estrategia antes. En diciembre de 2024, a las pocas semanas de comenzar el mandato del comisario Hansen, la coalición European Livestock Voice (la voz de la ganadería europea) pidió exactamente lo mismo: que la legislación de bienestar animal que debía revisarse este año, 2026, fuera precedida de un análisis socioeconómico. Lo que trece organizaciones de la industria ganadera pidieron en privado hace dos años es, hoy, la postura oficial de quince gobiernos de la Unión.

El documento (conocido como non-paper) enumera hasta cuatro veces los estándares que cualquier simplificación de leyes debe preservar: salud, medio ambiente, política social, trabajo y consumidores. El bienestar animal no aparece por ningún lado. Para estos gobiernos, la vida y el sufrimiento de millones de animales encerrados en jaulas simplemente no existen en la balanza económica.

La contradicción es evidente

Hay un elemento por el que resulta difícil tomarse en serio esta petición: cuatro de los quince gobiernos firmantes ya han aplicado en sus propios países exactamente lo que ahora exigen a Europa que paralice.

• República Checa: Prohibió el uso de jaulas para gallinas en 2020. A partir del próximo 1 de enero de 2027, ni una sola gallina volverá a estar encerrada en una jaula en todo su territorio.
• Alemania: Prohibió la matanza de pollitos macho a partir del 1 de enero de 2022 y se ha comprometido formalmente a poner fin a la cría en jaulas.
• Italia: Aprobó la prohibición de la matanza de pollitos macho, una medida que entrará en vigor de forma inminente este 31 de diciembre de 2026.
• Austria: Restringió por ley la matanza de pollitos macho en 2022, aunque manteniendo ciertas excepciones.

No estamos hablando de países minoritarios. Entre los quince firmantes figuran Alemania, Italia y Polonia: el primer, tercer y quinto país más poblado de la Unión Europea.

Por eso, la pregunta que desde Igualdad Animal planteamos a la Comisión ya no es si esta reforma es viable. Estos cuatro gobiernos ya han demostrado con sus propias leyes nacionales que sí lo es. La verdadera pregunta es otra: ¿va a tener la Comisión Europea la valentía de hacer por 450 millones de europeos lo que estos gobiernos individuales ya han hecho por sus propios ciudadanos?

Las demandas de los ciudadanos no pueden ser ignoradas

En las últimas semanas, hemos recordado directamente a la presidenta Ursula von der Leyen y a los comisarios responsables dos demandas precisas. Son las mismas exigencias que, una vez más, volvieron a estar completamente ausentes en el discurso sobre el Estado de la Unión del pasado 16 de septiembre:

• Primero: las propuestas legislativas para prohibir las jaulas de gallinas y detener la matanza de pollitos macho, junto con la exigencia de bienestar equivalente para los productos importados, deben llegar este mismo 2026. Exigimos una propuesta ambiciosa que no termine diluida por periodos de transición eternos, excepciones o excusas basadas en el impacto económico y de mercado.
• Segundo: mientras se redacta el Programa de Trabajo para 2027, es responsabilidad directa de la presidenta Von der Leyen y de los comisarios Olivér Várhelyi (Salud y Bienestar Animal), Christophe Hansen (Agricultura y Alimentación) y Maroš Šefčovič (Comercio y Seguridad Económica) incluir un compromiso firme con fechas y plazos claros. Este debe contemplar la revisión de las normas de bienestar de los cerdos, la eliminación definitiva de las celdas de paridera y de gestación para las cerdas madre, y las condiciones equivalentes para las importaciones.

«La Comisión sabe exactamente qué es lo que todavía falta sobre la mesa: una prohibición que no quede vacía por excepciones y lagunas jurídicas, un compromiso ambicioso y un calendario claro con plazos definidos y sin más retrasos. Cuatro de los gobiernos que ahora piden a Bruselas que frene ya han aprobado estas leyes por sí mismos. No dejaremos que la Comisión se olvide. No nos hemos detenido en estos últimos meses y no nos detendremos ahora. Seguiremos presentes —en las calles y en las mesas institucionales— hasta que la reforma prometida sea una ley y no una línea en una estrategia»

Matteo Cupi, vicepresidente de Igualdad Animal Europa.

Durante la pasada semana, nos reunimos con funcionarios de la Comisión en Bruselas, al mismo tiempo que protestábamos junto a cientos de activistas frente al edificio Berlaymont y la DG SANTE, durante tres días consecutivos de manifestaciones ininterrumpidas.

La Comisión de la UE debe actuar

Millones de ciudadanos siguen esperando la legislación de bienestar animal que se les prometió. La Comisión no puede retrasarlo más. Une tu voz y exige medidas ya.